To musisz zacząć od obliczenia i przeskalowania, tak aby dopasować wymiary na obu mapkach wg podanej skali. Ponieważ skalowanie w górę powoduje utratę jakości, to trzeba mapę z większym przybliżeniem dopasować do mniejszej skalując w dół. Później otworzyć obie jako warstwy tego samego obrazu i najlepiej za pomocą prowadnic wyznaczyć sobie jakieś 2-3 charakterystyczne punkty na jednej z map i wtedy odpowiednio przesuwając
spasować do nich tę drugą. Niestety, nie wszystkie mapki są bardzo dokładne i czasami nawet po idealnym dopasowaniu wymiarów mogą się rozjeżdżać...
Przyznam, że patrząc na te załączone, ciężko by mi było znaleźć fragment przedstawiony z większym przybliżeniem na tej drugiej, pokazującej większy obszar. W każdym razie szukanie tego, jak i przeliczenie wymiarów tak, aby obie do siebie pasowały, nie ma nic wspólnego z obsługą GIMP-a
I raczej nikomu tutaj nie będzie się chciało z tym bawić